Борьба за баррель

Минтопэнерго начало активно вытеснять из государственной компании "Укрнафта" крупнейшего частного акционера – группу "Приват". Причем, искусственно создавая неблагоприятные условия на нефтяном рынке страны, новая правительственная команда способна заставить крупнейшего частного нефтяного игрока уйти не только из государственной компании, но и с самого рынка.

Сейчас можно точно сказать, что присутствие в ОАО "Укрнафта" такого крупного частного акционера, как группа "Приват", государству невыгодно. Хотя НАК "Нафтогаз Украины" владеет контрольным пакетом акций компании, оперативный контроль осуществляют структуры, аффилированные с группой днепропетровских предпринимателей Игоря Коломойского, Геннадия Боголюбова и Алексея Мартынова, которым принадлежит 42% акций. Поэтому в последнее время Укрнафта практически работает в интересах Кременчугского НПЗ, который находится в собственности группы "Приват". В частности, всю дешевую нефть украинской добычи, которую добывает Укрнафта, скупали на аукционах именно структуры группы "Приват", впоследствии реализуя ее на Кременчугский НПЗ.

Структура продажи проста. Укрнафта выставляет нефть на биржу и называет условия аукциона, при которых сырье могут купить только компании, входящие в структуру или  дружественные днепропетровской группе. В результате все сырье выкупает группа "Приват" по цене на треть ниже мировых цен на нефть. Затем она продает сырье на Кременчугский НПЗ. Вследствие этого завод получает преимущества над другими участниками рынка нефтепродуктов, ведь он может демпинговать благодаря дешевому сырью. Следует отметить, что группе "Приват" невыгодно продавать нефть по рыночным ценам, так как в этом случае она увеличивает прибыль Укрнафты и прибыль приходится делить с Нафтогазом.

С другой стороны, продавая нефть по низким ценам, группа "Приват" увеличивает прибыль своей компании "Укртатнафта", а Укрнафта, в свою очередь, терпит убытки на десятки миллионов  долларов. К примеру, по результатам аукциона по продаже украинской нефти 23 февраля этого года эксперты оценили упущенную выгоду Укрнафты более чем в 257 млн грн. Таким образом, ущерб, наносимый Укрнафте группой "Приват", очевиден.

В конце прошлого года правительство попыталось восстановить равновесие на внутреннем нефтяном рынке и разрушить монополию группы "Приват". В декабре Кабмин принял постановление, которым привязывал цену украинской нефти к таможенной стоимости российской нефти. Другими словами, запрещалась продажа нефти украинской добычи на аукционах по сниженным ценам. Однако в январе Укрнафта подала иск в Окружной административный суд Киева, который приостановил действие постановления, так как в документы были неточные юридические формулировки, допущенные управленцами из команды Юлии Тимошенко.

Также следует учесть, что группа "Приват" не инвестирует в развитие компании. В частности, 29 января компания начала выплату дивидендов свои акционерам – практически вся прибыль за 2006-2008 гг. в размере 5,087 млрд. грн. была распределена между ними, а на развитие компании было направлено лишь 1,37 млн грн. Поэтому первоочередной задачей новой правительственной команды стало избавление от такого нежелательного акционера, оздоровление Укрнафты и усиление контроля над внутренним нефтяным рынком со стороны государства.

Первым шагом Минтопэнерго обещает стать повторное постановление правительства о введении надбавки к стоимости нефти и газового конденсата украинской добычи, которая реализуется на аукционах. В Минтопэнерго заявили, что готов новый проект постановления, в котором уже нет юридических ошибок. Однако представители группы "Приват" намерены оспаривать в суде и это постановление. Естественно, что подобный судебный спор может затянуться надолго. Однако если Кабмину все же удастся реализовать данное постановление, у "Привата" пропадет интерес к Укрнафте, так как цена украинской нефти не будет отличаться от цены нефти импортной. А в подобном случае добыча нефти в Украине окажется невыгодной.

Эксперты склоняются к тому, что в такой ситуации группа добровольно покинет компанию, хотя еще не было прецедентов, чтобы "Приват" отдавал что-либо добровольно. Скорее всего, группа останется в Укрнафте, даже если ей это будет невыгодно. "Приватовцы" не отдадут компанию, они предпочтут сохранить за собой 42% акций и при этом создавать препятствия в работе компании для Нафтогаза. Единственным вариантом ухода из Укрнафты может стать обмен на актив либо преференции в других отраслях.

Вслед за уходом из Укрнафты группы "Приват" Кабмин, вероятнее всего, отменит налоги для нефтегазодобытчиков. Ведь в этом секторе уже будут находиться лишь госкомпании, и отмена налогов должна привести к росту добычи газа и нефти именно ими. Одновременно после ухода группы "Приват" в компании останется один акционер, что создаст условия для начала инвестирования в Укрнафту, а также для увеличения прибыли.

Вторым шагом правительства может стать возврат компании "Укртатнафта" и Кременчугского НПЗ татарским акционерам. Подобный вариант уже рассматривался в рамках соглашения с россиянами о снижении цены на газ. По мнению экспертов, группа вернет завод в государственную собственность, если Кабмин утвердит привязку цены на нефть на аукционах к таможенной стоимости и введет надбавку для украинской нефти в размере 17 долл./тонна и газового конденсата – 47 долл./тонна без НДС. В подобной ситуации работа Кременчугского НПЗ станет нерентабельной, и группа не сможет содержать завод.

Следует, правда,  напомнить, что Кременчугский НПЗ после конфликта татарских акционеров и группы "Приват" простаивал около года. Однако данный инцидент не подтолкнул днепропетровскую группу к возврату актива в госсобственность. Группа также может заняться поисками более дешевой нефти, чем азербайджанская, которую "Приват" завозит по 800 долл./тонна, но этот вариант менее вероятен.

Если "Приват" все же предпочтет цепляться за Укртатнафту, то точку в украино-татарском споре может поставить очередное судебное разбирательство. Напомним, что 5 февраля представители Нафтогаза участвовали в собрании акционеров Укртатнафты без согласования с Кабинетом министров. В результате председателем наблюдательного совета Укртатнафты вместо Шафагата Тахаутдинова был назначен Валентин Франчук. Таким образом, еще один пост в компании занял представитель группы "Приват", что усилило ее влияние. Кроме того, акционеры утвердили реорганизацию компании из ЗАО в ОАО, и теперь совладельцы "Привата" могут продать имущественный комплекс завода без согласования с остальными акционерами.

Однако у татарских акционеров еще есть шанс вернуть компанию – если им удастся привлечь Минтопэнерго в качестве третьей стороны в суде. А судя по заявлениям Министерства и намерениям правительства, украинские власти готовы встать на сторону Укртатнафты. Подобный же поворот событий грозит группе "Приват" потерей не только компании, но и всего украинского нефтяного рынка.

Тарас Жирош

МинПром